山东开展严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动 将坚持“3+3”方案

高考季！山东开展严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动

　　职校招生网讯 4月15日上午，山东省净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动动员视频会在济南召开，副省长于杰出席并做动员讲话，安排部署相关工作，标志着为期3个月的净化考试环境严厉打击考试作弊犯罪活动专项行动正式启动。

　　会议指出，考试安全事关广大考生切身利益，事关社会公平与和谐稳定，是教育领域具有政治意义和全局意义的重要工作。开展净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动，是维护教育公平、促进立德树人的具体行动，是省委省政府作出的重要决策部署。各级各有关部门要提高政治站位，深刻认识开展专项行动的重大意义，切实增强使命感和责任感，扎扎实实开展好专项行动。

　　会议强调，要围绕打好净化考试环境攻坚战，深入开展 “严格考试管理、打击生产销售作弊器材、打击考试作弊违法犯罪活动、清理整顿助考培训机构、净化涉考网络环境”五大行动，建立完善考试安全长效机制，着力打造“不敢作弊、不能作弊、不想作弊”的考试生态。要强化组织协调，凝聚工作合力，抓好舆论宣传，强化督导调度，确保专项行动取得扎实成效，为实现2019 平安高考保驾护航。

　　“专项行动”是怎样的？我们一起来看解读！

　　“专项行动”的背景

　　去年以来，我省考试作弊违法犯罪活动频发，严重侵害了广大考生根本利益，恶化了我省教育考试生态，损害了教育的公信力，给我省考试安全、教育公平和社会稳定带来了极大危害。省委、省政府高度重视，社会反应强烈，广大群众要求严厉打击。为规范整顿考试秩序，打击考试违法犯罪活动，维护考试公平公正与社会和谐稳定，定于2019年4月至6月在全省开展“净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动”专项行动。为确保专项行动有序、有效深入开展，经省政府同意，省教育厅等5部门联合出台《山东省净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动方案》。

　　“专项行动”的工作目标是什么？

　　实施这次“专项行动”的总体目标是：加强考试安全协同治理体系建设，考试安全治理能力显著提升，为实现“不敢作弊、不能作弊、不想作弊”的“平安考试”目标奠定坚实基础。具体目标有以下四个方面：一是注重源头治理。加强学生考试诚信法纪教育，诚信考试文化建设取得显著成效；二是注重制度建设。全面加强考试管理，形成较为完善的考试制度体系；三是注重能力建设。考试安全保障机制进一步健全，安全防范水平进一步提高；四是注重治理实效。考试环境得到净化，考风考纪实现根本性好转。

　　“专项行动”的工作措施包括哪些内容？

　　这次专项行动将坚持“部门联动、综合治理，打防结合、标本兼治”的工作原则，在全省范围内坚决打击包括助考犯罪在内的各类涉考违法犯罪活动，依法依纪从快从重从严查实惩处。具体采取五项措施：

　　一是严格加强考试管理。这项工作由省教育厅负责。主要着眼于完善考试工作责任体系，严格落实各级教育行政部门、招生考试机构、考点工作职责；全面加强考试管理制度建设；在全省深入开展学生考试诚信法纪教育，坚决处罚考试违规违纪行为；全面开展考试风险大排查，发现问题立即整改；扎实开展考务人员工作培训。

　　二是打击生产销售作弊器材。这项工作由省教育厅牵头，省公安厅、省市场监督管理局、省工业和信息化厅等配合，开展联合执法。设立举报电话、信箱，通过群众举报、网上搜索、现场查访等多种渠道广泛收集违法生产、销售作弊器材线索、证据。对生产销售作弊器材用于考试作弊、构成犯罪的，由公安机关依法查处打击；对无照经营的市场主体，由市场监管部门依法查处。

　　三是打击考试作弊违法犯罪活动。这项工作由省公安厅牵头，省教育厅、省工业和信息化厅等配合。对去年底以来，在艺术考试、研究生考试、普通专升本考试和普通高中学业水平考试期间，涉嫌考试作弊的违法犯罪线索逐条梳理调查，符合立案条件的，依法立案侦办，一查到底、除恶务尽。对兜售试题及答案、组织招揽作弊考生、涉嫌考试诈骗等线索深入分析研判，顺线追根溯源，依法打击整治。对案件涉及不法团伙人员、考生和教育系统工作人员，依法依纪严肃处理。考试期间加大联合防范排查力度，对在考场内外非法发射无线电信号、携带作弊器材用于考试作弊等行为，严格依法依纪查处。

　　四是清理整顿助考培训机构。这项工作由省教育厅牵头，省市场监督管理局、省公安厅等配合。开展联合执法，对我省核心业务为艺术考试、普通专升本考试、研究生考试、春季高考、高中学业水平考试等考试培训机构，全面开展资质、业务以及广告宣传等审核，对未经审批擅自开业、利用公司名义从事组织考试作弊等违法行为的，对相关机构和人员依法依规严肃处理。严把教育培训机构市场准入关，加强对教育培训机构的前置审批和后期监管，建立集中整治行动与日常检查治理相结合的工作机制。

　　五是净化涉考网络环境。这项工作由省委网信办牵头，省教育厅、公安厅等配合。实时搜索、监测、研判涉考有害信息，对通过网站论坛、贴吧、博客、微博、微信、QQ群等互动栏目，搜索引擎、社交网站以及其他有关信息传播渠道散发疑似试题泄密、考试作弊等有害信息的，及时采取有效措施予以封堵删除，并视危害程度，及时落地查人，依法惩处。

　　“专项行动”分为哪几个阶段？

　　全省“专项行动”将按照以下三个阶段进行：

　　一是部署启动阶段（4月初至4月中旬）。4月初，研究制订实施方案，落实职责分工。各项工作牵头部门制订专项实施方案。4月中旬，召开动员视频会，启动专项行动；开展宣传发动工作，在全社会形成声势，为专项行动顺利开展营造良好社会舆论环境。

　　二是集中整治阶段（4月中旬至5月底）。实施集中整治，开展查处打击。5月底，召开新闻发布会向社会通报专项行动成果，曝光典型案例，充分发挥对各种涉考违法犯罪活动的震慑作用，为我省教育考试创造良好环境和氛围。

　　三是巩固深化阶段（6月初至6月底）。6月中旬对“专项行动”实施情况开展“回头看”；6月下旬召开“专项行动”工作总结会，汇总工作成果，总结经验教训，建立保障考试安全、打击考试作弊违法犯罪活动长效机制。中职学校招生网

　　“专项行动”的工作要求有哪些？

　　这次“专项行动”，时间紧、任务重，必须明确工作要求，形成工作合力，务求工作实效。

　　一是加强组织领导。“净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动”由省招生考试委员会负责，省委网信办、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监管局等相关部门联合推动。专项行动办公室设在省教育厅，具体组织协调实施工作。各地要按照“领导到位、措施到位、责任到位、工作到位”的原则，成立相应的组织协调机构，制定行动方案，明确部门职责，迅速开展行动。

　　二是加强部门协同。牢固树立“一盘棋”思想，主动担当作为，加强信息通报，及时会商研判，凝聚工作合力，形成协调联动、分工合作、齐抓共管、系统打击的工作格局。对考试犯罪所涉及的各个环节系统治理打击，全面排查安全隐患，切实堵塞监管漏洞，最大限度地清除违法犯罪活动空间。

　　三是加强宣传引导。主动加强与新闻媒体的合作，开展正面宣传活动，积极争取社会各界和广大群众对“专项行动”的理解和大力支持，为“专项行动”营造良好的社会氛围。牢牢把握舆论导向，加大对打击考试作弊犯罪典型案例的宣传，掌握好宣传报道的时机、角度和力度，要及时发布“专项行动”阶段性成果，形成强大的舆论声势，震慑违法犯罪活动。

　　四是建立长效机制。注重建章立制，加强考试安全制度建设。坚持关口前移，把整顿考试秩序打击考试违法作弊犯罪活动纳入社会综合治理范畴，形成常态化的联合执法合力，持续净化考试环境。严把教育培训机构市场准入关，加强对培训机构的日常监管，及时处理违法违规培训机构，斩断考试违法犯罪链条。

山东省公布新高考改革实施进展 将坚持“3+3”方案

　　职校招生网讯 2018年3月，《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》正式印发，标志着我省新一轮高考综合改革全面启动。2020年，山东将实行新高考。在过去的一年，山东省高考综合改革也正在稳步推进中，这一年具体有哪些新的进展？

　　4月23日下午，山东省教育厅举行“山东省高考综合改革进展新闻通气会”，通报了山东省高考综合改革相关情况。

　　山东省“3+3”方案下首次选课统计数据显示，2017级高中生的物理选考人数，完全能够满足2020年相关专业的人才选拔要求。随着高考改革政策的进一步完善，预计未来山东物理选考人数将维持平衡或有所上升，不会出现严重下滑问题。

　　同时，山东省教育厅就山东高考综合改革阶段性成果、方案实施情况、如何看待我省方案“3+3"方案与8省市“3+1+2”的方案、如何适应山东省“3+3”方案对高中办学条件提出的新要求、如何进一步加强高中教师队伍建设等问题，做出了如下解答。

　　山东省高考改革重点推进情况

　　2018年3月，《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》正式印发，标志着我省新一轮高考综合改革全面启动。山东省高考综合改革在选考科目上采用了“3+3”方式。其中，第一个“3”指全国统考科目的语文、数学、外语;第二个“3”为任选科目，考生可在物理、化学、生物、政治、历史、地理6科中任选3科。方案发布一年来，在省委、省政府的正确领导下，在地方市委、市政府的关心支持下，在全省上下各级教育部门的共同努力下，高考综合改革顺利、安全、平稳实施。

　　一、我省高考综合改革方案启动以来，山东“3+3*方案实施情况怎样?下一批参与试点的八省市采取了“3+1+2”方案，我省会不会作出相应调整?

　　下一批参加试点的省市共有8个。今天下午，8省市已发布高考方案。八省市在选考科目上采用了“3+1+2”方案。其中，“3”指全国统考科目的语文、数学、外语;“1”为限选科目，考生须在物理、历史中限选一科;“2”为任选科目，考生可在化学、生物、政治、地理4科中任选2科。

　　高考综合改革，国家统一进行了顶层制度设计，同时要求各省从实际出发，因地制宜、因省施策，在国家总体改革框架下探索各具特色的高考改革模式。我省的高考改革方案，严格按照国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》制定，同时结合山东实际进行了制度创新。2018年3月，《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》以省政府办公厅名义印发。2018年3月27日，省政府新闻办举行新闻发布会，正式将我省高考综合改革方案向社会发布。方案发布后，权威统计数据显示正面评价高达94.14%，被省府新闻办评价为“创山东历届新闻发布会之最”，标志着我省新一轮高考综合改革顺利全面启动。

　　我省高考综合改革方案发布以来，在多方共同努力下，各项工作顺利推进。取得了积极的阶段性成果。一是高中生选课走班教学顺利实施。首届试点高中生选课工作顺利完成，选课结果正常，反映了学生的真实选课愿望，尊重了学生的自主选择权。选课走班所需办学条件基本得到保障。选课走班所需师资队伍基本得到满足。二是高中学业水平合格考试平稳顺利实施。坚持依据普通高中课程方案、课程标准和学业质量标准命题，更加关注学生素养的考查，坚持合格标准不动摇，命题考务管理进一步规范。目前，合格考试在我省已成功实施两轮。三是高中综合素质评价推动了素质教育深入开展。通过开展综合素质评价，促进学生全面发展和兴趣特长的评价制度正在形成，体现教师爱心和责任心的新型师生关系初步建立，彰显温度的和谐校园文化进一步深化。四是各项配套改革措施顺利实施。完善公费医学生、师范生、农科生招生工作，开展本科高校综合评价招生和高职(专科)综合评价招生试点，继续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、地方重点高校招收农村学生专项计划、高职(高专)院校招收建档立卡贫困家庭学生专项计划，优化分类考试招生制度改革，将退役士兵单独招生纳入高职院校单独招生体系等。五是认真落实高考综合改革重点任务。根据我省高考改革方案要求，认真梳理出了90项重点工作任务，各项配套改革措施、改革重点任务扎实推进，改革的基础条件和保障措施基本到位，整体实施安全平稳，迈出了高考改革的坚实步伐。

　　目前，我省“3+3方案实施平稳，安全顺利，社会反响良好。因此，我们将坚持实施“3+3”方案不动摇，按照既定的方法和步骤，积极稳妥推进高考综合改革。

　　二、“3+3"方案实施以来，山东物理选课情况怎样?未来会不会出现严重下滑的问题?

　　山东省“3+3"方案下首次选课统计数据显示，2017级高中生的物理选考人数，完全能够满足2020年相关专业的人才选拔要求，因此是正常的、合理的。随着高考改革政策的进一步完善，预计未来山东物理选考人数将维持平衡或有所上升，不会出现严重下滑问题，主要原因是:

　　一是高考改革的制度环境更加完善。2018年，教育部对高校本科招生专业选考科目要求作了进-步规范，提出了明确要求。据统计，2020年拟在山东招生的高校中，近一半的本科专业对物理科目提出了“选考要求”，远高于其他科目。这些专业一般都是高校实力较强的理工类专业，学生只有选考了物理科目，入校后才能顺利完成这些专业的学习，这为引导考生选考物理发挥了重要作用.

　　二是选考物理科目可以报考的专业范围更广泛。高校选考科目要求统计数据显示，学生一旦选考了物理，高考填报志愿时可以报考90%以上的本科专业，专业选择面非常宽，是专业选择面最广的选考科目，这也为引导考生选考物理发挥了重要作用。

　　三是考生报考有物理要求的理工类专业录取机会更高、难度更小。绝大多数理工类本科专业都有物理报考要求，无论是从高校自身的专业设置结构看，还是从高校历年投放山东的招生专业结构看，都是理工类本科专业占绝对多数。由于理工类本科计划投放数量多，考生的录取机会高于非理工类本科专业，以2018年为例，报考理工类、文史类考生的本科录取率分别为60.7%、32.4%，文科录取最低控制线比理科高出70分，显然理工类专业录取机会更高。这也让选考物理的考生具有了更大优势。

　　四是报考理工类专业的学生就业前景更好。随着经济社会的不断发展，国家对理工类毕业生需求保持高位并持续增加。根据2018年度《山东省高校毕业生就业质量年度报告》，人才需求最多的是理工类专业，2018年我省高校理工类本科专业平均就业率比其他本科专业高6.62个百分点，就业优势明显，这也会吸引更多考生选考物理。

　　三、如何看待我省的“3+3"方案和8省市的“3+1+2"方案?

　　从总体上看，“3+3”方案与“3+1+2"方案都遵循《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的顶层设计，从有利于促进学生健康成长、有利于高校科学选拔人才、有利于维护社会公平出发，积极推进招考教学联动改革，形成分类考试，综合评价、多元录取的高校考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制。两种方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。在实际操作过程中，各地都充分考虑本地教育发展实际，在反复研究的基础上，制订高考综合改革方案，拿出最符合本地教育教学实际的政策措施和实施办法。

　　四、如何适应我省“3+3”方案对高中办学条件提出的新要求?

　　一是加强教室条件配备。2017年，山东作为第二批试点省份开始全面推进高考综合改革，为改善学校办学条件，我省重新修订了《普通中小学办学条件标准》，要求普通高中学校按照每4个班增加1间教室比例设置选修教室，每个教室配备必要的教学仪器设备和学生储物柜，以满足选课走班教学需要。

　　二是持续解决城镇普通中小学大班额问题。全面启动了高中学校消除大班额工作，2015-2018年全省共完成投资391亿元，新建、改扩建高中学校248所，新增学位40万个，有效保障了新高考下高中教育教学的顺利实施。根据各地规划，2019年，全省还将新建改扩建27所高中学校、新增3.5万个学位。

　　三是统筹推进高中阶段学校建设。按照山东省人民政府办公厅《关于加强高中阶段教育改革发展的意见》都署安排，新建、改护建一批高中阶段学校，继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，改善学校办学条件。严格控制超大规模普通高中学校，新建普通高中规模不得超过60个班。到2020年，所有普通高中实现办学条件标准化。

　　四是加强学生发展指导。我省开设了《学生发展指导课程》，实施了全员育人导师制，引导学校多种形式加强学生理想心理、学业、生活、生涯规划等方面的指导，帮助学生结合高校专业选科要求、个人兴趣特长和学业水平等，科学合理确定选考科目，确定课程修习方案，减少盲目性和功利性，引导家长正确对待和帮助学生选课，避免反复修改调整，确保选课走班教学顺利开展。

　　五、我省“3+3"方案对高中教师队伍建设提出了要求更高，我省如何进一步加强高中教师队伍建设，优化高中教师资源配置?

　　一是实施“县管校聘”改革。通过实施中小学教师“县管校聘”改革，为教师资源统筹配置创造制度条件，通过县域统筹等办法不断加大师资结构调整力度，合理调配高中学校不同学科师资，选课走班所需教师得到了较好解决.

　　二是创新教师编制管理。我省近年来创新编制管理，对教学改革任务重、育龄妇女较多等特殊情况学校，按不超过教职工总量5%的比例适当增加编制。全省还设立临时周转编制22万名，主要用于满编超编学校补充急需教师。

　　三是加大政府购买聘用制教师力度。通过政府购买服务方式面向社会公开招聘高中教师，缓解了部分学校部分学科教师不足的情况。

　　截止2018年10月，我省高中专任教师共计13.8万人，师生比为1:11.9(国家编制配备标准为1:12.5)，显示我省高中教师编制配备总量较为充足。从2017级高中生“3+3方案首次模拟选课情况看，教师配备基本适应选课走班需要。