【政策解读】山东省高考综合改革政策高中学生40问 山东省公布新高考改革实施进展

【政策解读】山东省高考综合改革政策高中学生40问

　　1.我省什么时间开始新高考改革？

　　根据《山东省深化考试招生制度改革实施方案》和《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》，继上海市、浙江省后，我省作为第二批高考改革试点省份，自2017年启动高等学校考试招生综合改革。即从2017年秋季学期入学的高一新生开始实施，到2020年形成分类考试、综合评价、多元录取的高校招生新机制。第二批高考改革试点省份还有北京市、天津市、海南省。

　　2.新高考改革最大的变化是什么？

　　本次高考改革最大的变化是从2020年开始，我省夏季高考招生录取将建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的招生录取新机制，简称“两依据、一参考”。

　　3.统一高考的科目及考试安排有何变化？

　　自2020年起，夏季高考统一考试科目为语文、数学、外语(含英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语)3个科目，不分文理科。

　　语文、数学科目考试于每年6月份按照国家统一高考时间进行。外语科目考试分听力和笔试两次进行，其中听力部分有2次考试机会，安排在高三上学期末进行，取最高原始分计入高考成绩;笔试部分有1次考试机会，安排在6月份国家统一高考期间进行，取原始分计入高考成绩。考生的外语科目考试成绩由听力部分和笔试部分考试成绩相加组成。条件成熟时，增加口语测试并采用机考方式进行，外语科目考试适当增加听说部分成绩的比重。

　　4.普通高中学业水平考试包括哪些科目？

　　普通高中学业水平考试分为合格考试和等级考试，自2017年秋季学期入学的高一新生开始实施。中职学校招生网

　　合格考试覆盖国家课程方案规定的所有学习科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等14个科目。

　　等级考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目。条件成熟时，可纳入技术(信息技术、通用技术)等科目。学生可根据自身兴趣、志向、优势和高等学校专业招生对等级考试科目的要求，在上述科目中自主选择3个科目参加等级考试，通俗地叫做“6选3”。学生所选等级考试科目的学业水平合格考试成绩必须达到合格，不合格者不得作为等级考试科目。

　　5.普通高中学业水平合格考试时间有何规定？有几次机会？

　　合格考试每学年组织2次，分别安排在每学年上、下学期末。每个普通高中学生在校期间有多次考试机会。

　　2017级学生最早在高一下学期末开始参加学业水平合格考试，可从历史、地理、物理、化学、生物等5个学科中自主选择科目参加考试；语文、数学、外语、思想政治等4个学科学业水平合格考试时间不得早于高二上学期；技术类科目学业水平合格考试时间不得早于高二下学期；艺术、体育与健康科目的合格考试时间为高三上学期末和下学期的4月份。

　　在校期间如有未达到合格要求的合格考试科目，允许其在离校两年内继续参加合格考试。

　　6.普通高中学业水平等级考试时间有何规定？有几次机会？

　　2017级学生等级考试时间安排在2020年6月份夏季高考（统一高考）后进行，其他高中阶段在校学生和社会人员参加等级考试，与普通高中在校学生同时进行。普通高中学生在校期间等级考试只提供1次考试机会。等级考试成绩当年有效。

　　7.普通高中学业水平合格考试的成绩如何呈现？如何使用？

　　合格考试成绩分为“合格”和“不合格”，是普通高中学生毕业、高中同等学力认定和春季高考高（专科）专录取的主要依据。

　　学生在校期间因未通过合格考试而没有取得毕业证书的，离校2年内可继续参加有关科目合格考试，考试成绩作为核发毕业证书的依据。

　　其他考生合格考试科目成绩达到合格要求，可认定为具备普通高中教育同等学力，由省教育厅统一印制《山东省普通高中教育同等学力认定证明》，由各市教育局核发。

　　由外省转入的学生，已在外省参加合格考试的科目，由转出省省级教育主管部门出具成绩证明，我省审核认定。学生转出到外省，由我省省级教育主管部门为其出具学业成绩证明。

　　8.普通高中学业水平等级考试的成绩如何呈现？

　　高中学业水平等级考试科目按照等级计分：将每门等级考试科目考生的原始成绩从高到低划分为A、B+、B、C+、C、D+、D、E共8个等级。参照正态分布原则，确定各等级人数所占比例分别为3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等级考试科目成绩计入考生总成绩时，将A至E等级内的考生原始成绩，依照等比例转换法则，分别转换到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八个分数区间，得到考生的等级成绩。

　　在外省取得的等级考试科目成绩无效，需在我省重新参加考试。

　　9.普通高中学业水平考试的范围是什么？

　　普通高中学业水平考试以各学科国家课程标准和学业质量为依据。合格考试范围为各学科课程标准确定的必修内容，等级考试范围为各学科课程标准确定的必修内容和选修1（2018级以后称为选择性必修课程）内容。

　　合格考试的目的在于坚持基础性，检测全体高中学生是否达到了普通高中课程方案规定的基本学业要求，促进学生全面发展；等级考试的目的则是突出选择性，在强化共同基础的前提下，凸显不同高中生在学业修习上的学业水平和学科特长，促进个性发展。

　　10.语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等9科如何组织学业水平合格考试？

　　语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等9个学科的学业水平合格考试与现行学业水平考试基本相同，均由全省统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩。9个学科的试卷分值均为100分，60分为合格。语文学科的考试时间为120分钟，其他8个学科均为90分钟。

山东省公布新高考改革实施进展 将坚持“3+3”方案

　　职校招生网讯 2018年3月，《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》正式印发，标志着我省新一轮高考综合改革全面启动。2020年，山东将实行新高考。在过去的一年，山东省高考综合改革也正在稳步推进中，这一年具体有哪些新的进展？

　　4月23日下午，山东省教育厅举行“山东省高考综合改革进展新闻通气会”，通报了山东省高考综合改革相关情况。

　　山东省“3+3”方案下首次选课统计数据显示，2017级高中生的物理选考人数，完全能够满足2020年相关专业的人才选拔要求。随着高考改革政策的进一步完善，预计未来山东物理选考人数将维持平衡或有所上升，不会出现严重下滑问题。

　　同时，山东省教育厅就山东高考综合改革阶段性成果、方案实施情况、如何看待我省方案“3+3"方案与8省市“3+1+2”的方案、如何适应山东省“3+3”方案对高中办学条件提出的新要求、如何进一步加强高中教师队伍建设等问题，做出了如下解答。

　　山东省高考改革重点推进情况

　　2018年3月，《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》正式印发，标志着我省新一轮高考综合改革全面启动。山东省高考综合改革在选考科目上采用了“3+3”方式。其中，第一个“3”指全国统考科目的语文、数学、外语;第二个“3”为任选科目，考生可在物理、化学、生物、政治、历史、地理6科中任选3科。方案发布一年来，在省委、省政府的正确领导下，在地方市委、市政府的关心支持下，在全省上下各级教育部门的共同努力下，高考综合改革顺利、安全、平稳实施。

　　一、我省高考综合改革方案启动以来，山东“3+3*方案实施情况怎样?下一批参与试点的八省市采取了“3+1+2”方案，我省会不会作出相应调整?

　　下一批参加试点的省市共有8个。今天下午，8省市已发布高考方案。八省市在选考科目上采用了“3+1+2”方案。其中，“3”指全国统考科目的语文、数学、外语;“1”为限选科目，考生须在物理、历史中限选一科;“2”为任选科目，考生可在化学、生物、政治、地理4科中任选2科。

　　高考综合改革，国家统一进行了顶层制度设计，同时要求各省从实际出发，因地制宜、因省施策，在国家总体改革框架下探索各具特色的高考改革模式。我省的高考改革方案，严格按照国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》制定，同时结合山东实际进行了制度创新。2018年3月，《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》以省政府办公厅名义印发。2018年3月27日，省政府新闻办举行新闻发布会，正式将我省高考综合改革方案向社会发布。方案发布后，权威统计数据显示正面评价高达94.14%，被省府新闻办评价为“创山东历届新闻发布会之最”，标志着我省新一轮高考综合改革顺利全面启动。

　　我省高考综合改革方案发布以来，在多方共同努力下，各项工作顺利推进。取得了积极的阶段性成果。一是高中生选课走班教学顺利实施。首届试点高中生选课工作顺利完成，选课结果正常，反映了学生的真实选课愿望，尊重了学生的自主选择权。选课走班所需办学条件基本得到保障。选课走班所需师资队伍基本得到满足。二是高中学业水平合格考试平稳顺利实施。坚持依据普通高中课程方案、课程标准和学业质量标准命题，更加关注学生素养的考查，坚持合格标准不动摇，命题考务管理进一步规范。目前，合格考试在我省已成功实施两轮。三是高中综合素质评价推动了素质教育深入开展。通过开展综合素质评价，促进学生全面发展和兴趣特长的评价制度正在形成，体现教师爱心和责任心的新型师生关系初步建立，彰显温度的和谐校园文化进一步深化。四是各项配套改革措施顺利实施。完善公费医学生、师范生、农科生招生工作，开展本科高校综合评价招生和高职(专科)综合评价招生试点，继续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、地方重点高校招收农村学生专项计划、高职(高专)院校招收建档立卡贫困家庭学生专项计划，优化分类考试招生制度改革，将退役士兵单独招生纳入高职院校单独招生体系等。五是认真落实高考综合改革重点任务。根据我省高考改革方案要求，认真梳理出了90项重点工作任务，各项配套改革措施、改革重点任务扎实推进，改革的基础条件和保障措施基本到位，整体实施安全平稳，迈出了高考改革的坚实步伐。

　　目前，我省“3+3方案实施平稳，安全顺利，社会反响良好。因此，我们将坚持实施“3+3”方案不动摇，按照既定的方法和步骤，积极稳妥推进高考综合改革。

　　二、“3+3"方案实施以来，山东物理选课情况怎样?未来会不会出现严重下滑的问题?

　　山东省“3+3"方案下首次选课统计数据显示，2017级高中生的物理选考人数，完全能够满足2020年相关专业的人才选拔要求，因此是正常的、合理的。随着高考改革政策的进一步完善，预计未来山东物理选考人数将维持平衡或有所上升，不会出现严重下滑问题，主要原因是:

　　一是高考改革的制度环境更加完善。2018年，教育部对高校本科招生专业选考科目要求作了进-步规范，提出了明确要求。据统计，2020年拟在山东招生的高校中，近一半的本科专业对物理科目提出了“选考要求”，远高于其他科目。这些专业一般都是高校实力较强的理工类专业，学生只有选考了物理科目，入校后才能顺利完成这些专业的学习，这为引导考生选考物理发挥了重要作用.

　　二是选考物理科目可以报考的专业范围更广泛。高校选考科目要求统计数据显示，学生一旦选考了物理，高考填报志愿时可以报考90%以上的本科专业，专业选择面非常宽，是专业选择面最广的选考科目，这也为引导考生选考物理发挥了重要作用。

　　三是考生报考有物理要求的理工类专业录取机会更高、难度更小。绝大多数理工类本科专业都有物理报考要求，无论是从高校自身的专业设置结构看，还是从高校历年投放山东的招生专业结构看，都是理工类本科专业占绝对多数。由于理工类本科计划投放数量多，考生的录取机会高于非理工类本科专业，以2018年为例，报考理工类、文史类考生的本科录取率分别为60.7%、32.4%，文科录取最低控制线比理科高出70分，显然理工类专业录取机会更高。这也让选考物理的考生具有了更大优势。

　　四是报考理工类专业的学生就业前景更好。随着经济社会的不断发展，国家对理工类毕业生需求保持高位并持续增加。根据2018年度《山东省高校毕业生就业质量年度报告》，人才需求最多的是理工类专业，2018年我省高校理工类本科专业平均就业率比其他本科专业高6.62个百分点，就业优势明显，这也会吸引更多考生选考物理。

　　三、如何看待我省的“3+3"方案和8省市的“3+1+2"方案?

　　从总体上看，“3+3”方案与“3+1+2"方案都遵循《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的顶层设计，从有利于促进学生健康成长、有利于高校科学选拔人才、有利于维护社会公平出发，积极推进招考教学联动改革，形成分类考试，综合评价、多元录取的高校考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制。两种方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。在实际操作过程中，各地都充分考虑本地教育发展实际，在反复研究的基础上，制订高考综合改革方案，拿出最符合本地教育教学实际的政策措施和实施办法。

　　四、如何适应我省“3+3”方案对高中办学条件提出的新要求?

　　一是加强教室条件配备。2017年，山东作为第二批试点省份开始全面推进高考综合改革，为改善学校办学条件，我省重新修订了《普通中小学办学条件标准》，要求普通高中学校按照每4个班增加1间教室比例设置选修教室，每个教室配备必要的教学仪器设备和学生储物柜，以满足选课走班教学需要。

　　二是持续解决城镇普通中小学大班额问题。全面启动了高中学校消除大班额工作，2015-2018年全省共完成投资391亿元，新建、改扩建高中学校248所，新增学位40万个，有效保障了新高考下高中教育教学的顺利实施。根据各地规划，2019年，全省还将新建改扩建27所高中学校、新增3.5万个学位。

　　三是统筹推进高中阶段学校建设。按照山东省人民政府办公厅《关于加强高中阶段教育改革发展的意见》都署安排，新建、改护建一批高中阶段学校，继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，改善学校办学条件。严格控制超大规模普通高中学校，新建普通高中规模不得超过60个班。到2020年，所有普通高中实现办学条件标准化。

　　四是加强学生发展指导。我省开设了《学生发展指导课程》，实施了全员育人导师制，引导学校多种形式加强学生理想心理、学业、生活、生涯规划等方面的指导，帮助学生结合高校专业选科要求、个人兴趣特长和学业水平等，科学合理确定选考科目，确定课程修习方案，减少盲目性和功利性，引导家长正确对待和帮助学生选课，避免反复修改调整，确保选课走班教学顺利开展。

　　五、我省“3+3"方案对高中教师队伍建设提出了要求更高，我省如何进一步加强高中教师队伍建设，优化高中教师资源配置?

　　一是实施“县管校聘”改革。通过实施中小学教师“县管校聘”改革，为教师资源统筹配置创造制度条件，通过县域统筹等办法不断加大师资结构调整力度，合理调配高中学校不同学科师资，选课走班所需教师得到了较好解决.

　　二是创新教师编制管理。我省近年来创新编制管理，对教学改革任务重、育龄妇女较多等特殊情况学校，按不超过教职工总量5%的比例适当增加编制。全省还设立临时周转编制22万名，主要用于满编超编学校补充急需教师。

　　三是加大政府购买聘用制教师力度。通过政府购买服务方式面向社会公开招聘高中教师，缓解了部分学校部分学科教师不足的情况。

　　截止2018年10月，我省高中专任教师共计13.8万人，师生比为1:11.9(国家编制配备标准为1:12.5)，显示我省高中教师编制配备总量较为充足。从2017级高中生“3+3方案首次模拟选课情况看，教师配备基本适应选课走班需要。